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農村產業振興存在的問題及對策--以昆明市東川區法者村為例

來源:中機院  時間:2019-12-18  點擊:
  本文分析了農村產業振興存在的問題袁主要包括資源分布不均堯不注重傳統特色產業堯同質化現象嚴重等方面內容袁并從昆明市東川區法者村的實際出發袁探索促進產業興旺發展對策袁以期為全市打好打贏脫貧攻堅戰提供參考

黨的十九大提出了實施鄉村振興戰略的發展新思路袁明確提出產業興旺堯生態宜居堯鄉風文明堯治理有效堯生活富裕的農業農村發展總要求袁為農業現代化堯農村振興發展堯農民脫貧致富指明了方向和路徑在推動鄉村振興戰略的總要求中袁產業興旺是鄉村振興的基礎和關鍵。本文分析了農村產業振興存在的問題袁主要包括資源分布不均堯不注重傳統特色產業堯同質化現象嚴重等方面內容袁并從昆明市東川區法者村的實際出發袁探索促進產業興旺發展對策袁以期為全市打好打贏脫貧攻堅戰提供參考。
 
昆明市東川區農村產業振興存在問題,昆明市東川區農村產業振興對策
 
中國是以農業立國的農耕文明傳承國家2017 年 10 月 18 日袁習近平同志在十九大報告中強調袁我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾主要矛盾的突出表現是農村發展的不充分堯城鄉發展不平衡,此外袁在黨的十九大報告中首次提出的實施鄉村振興戰略袁是新時代做好野三農冶工作的總抓手改革開放以來袁隨著城市的不斷發展袁我國城鄉之間堯不同區域之間發展差距逐漸拉大袁傳統農村社會進一步衰落袁具體表現為青壯年勞動力外流現象嚴重堯農村個體小農經濟特征明顯堯農業和農村可持續發展能力減弱堯個體農戶抵御風險能力較弱野雙緊冶淵青壯年勞動力緊缺堯資源環境約束趨緊冤堯野雙高冶淵高風險堯 高成本冤堯野五化冶淵要素非農化堯農村空心化堯農民兼業化堯務農老齡化堯農業副業化冤成為當前野三農冶問題的新挑戰袁鄉村衰敗阻礙了我國精準脫貧戰略目標的實現。
 
法者村隸屬云南省昆明市東川區紅土地鎮袁海拔 2500 m袁年平均氣溫 9 益袁年降水量 1300 mm袁適合種植藥材堯玉米堯馬鈴薯堯油菜堯燕麥堯青稞等作物全村耕地面積 136.6 hm2袁人均耕地 933.33 m2袁林地 657.71 hm2該村屬于貧困村袁農民收入主要以種植堯養殖業堯勞務收入為主本文以昆明市東川區法者村為例袁對其實現野鄉村振興堯產業興旺冶對策進行詳細探討。
 
1 存在的問題
1.1 資源分布不均
現階段農村發展落后袁資源分布極不均勻袁農民在農村無法獲得可觀的收入袁大部分青壯年外出務工袁留在農村的大多為勞動能力低弱的老人和兒童袁村子自然就演變成野空心村冶唯有鄉村產業興旺袁才能從根本上解決農村的社會問題袁提高農民收入袁促進農村可持續發展
1.2 不注重傳統特色產業
現在推行產業興旺有關產品堯技術堯制度堯組織和管理普遍存在求新堯求奇袁拋棄了農村原有的特色傳統產業目前新農村建設如火如荼袁洋房林立袁傳統古建筑消失袁農村失去原來的鄉村風味原來傳統的養殖業堯農產品加工業失去原有的樂園袁傳統鄉音堯鄉情堯鄉味正逐漸消失[7]
 
1.3 同質化現象嚴重
同一個地區產業項目的選擇需要綜合考慮當地的地理位置堯產品要素堯自然資源等因素袁一般選擇具有地方發展特色的項目為宜但是一旦該類項目取得經濟效益之后袁這種模式往往會被很多人復制效仿袁導致產業同質化袁在短期內呈現井噴式發展袁造成農民增產不增收袁市場風險也進一步加大
 
2 對策
2.1 找準傳統優勢產業
通過分析法者村傳統養殖業的創新及資源優勢袁提出法者村野鄉村振興堯產業興旺冶的切入點是發展特色傳統養殖業恢復傳統養殖業袁逐步推出野法者冶品牌袁例如野法者豬冶野法者牛冶野法者羊冶等結合精神文明建設袁逐步發展鄉村健康產業袁吸引城市人到當地旅游療養袁主打生態堯健康堯傳統產業。
 
2.2 做到傳統養殖業與中草藥種植業有機結合
法者村可以將傳統養殖業與中草藥相結合袁走特色農業經濟路線袁加上法者村獨特氣候條件袁將馬鈴薯休閑輪作可生產優質牧草袁優質牧草又為畜牧業發展奠定基礎袁如秋季可以種植苦蕎袁冬季種植蘿卜等袁都是非常適宜當地氣候的品種。
 
2.3 強化農產品品牌建設
因地制宜袁做好特色農產品產業帶建設東川區土地顏色特別袁是云南有名的野紅土地冶袁土地上種植的植物根據品種類型不同袁各個季節呈現出不同的風采袁每年吸引了不少攝影愛好者慕名而來袁借助這樣的地理優勢袁可以將文化旅游產業帶與林果蔬菜特色產業帶相結合袁以帶動當地農業特色旅游業的發展通過引進培育特色農產品袁開拓市場袁孕育新的增收空間。
 
2.4 培育新型職業農民
大力開展對農戶的科學知識和勞動技能培訓袁為產業興旺發展提供智力支撐袁培育適應現代農業需要的新型職業農民袁為產業興旺發展提供強大的人才支持和智力支持要加大對農村人力資源開發的投入力度袁加快農村人力資源開發要進一步增加對農村教育和農民培訓的投入袁為農村人力資源開發提供穩定資金來源袁從而形成農村人力資本投入的穩定增長機制。
 
2.5 閑置資產運用
2.5.1 閑置育苗大棚綜合利用烤煙育苗結束后袁利用育苗工場的閑置大棚種植各類蔬菜和水果袁增加合作社收入袁提高育苗工場利用率2016 年合作社采取 野政府+合作社+農戶冶經營模式袁利用 5 個四連體大棚種植芹菜堯黃瓜等經濟作物袁借助這一產業增加當地務工機會2017 年在育苗階段結束后袁利用閑置的 10 個四連體大棚種植蔬果。
2.5.2 野閑置育苗大棚+烤房冶綜合項目舞陽煙農專業合作社結合實際情況袁探索了烤煙閑置資產生產食用菌一體化項目2017 年舞陽煙農專業合作社通過與貴福生態肥業有限公司的溝通合作袁到江西省廣昌縣考察茶樹菇種植項目袁開展 30 間烤房 9.6 萬筒的茶樹枯種植曰2018 年袁舞陽煙農專業合作社在羊場鎮開展猴頭菇一體化生產項目袁與江中集團簽訂采購協議袁利用 6 個四連體育苗大棚進行猴頭菇棚內種植堯30 間閑置烤房進行猴頭菇烘干流程袁實現了食用菌生產打包的一體化作業。
 
2.6 龍頭企業合作
為提升合作社自身野造血冶能力袁舞陽煙農專業合作社積極與當地政府溝通袁在政府的大力支持與幫助下袁開展增資擴建有機肥堆置場項目袁壯大合作社集體經濟袁助推野促進煙農增收冶項目的順利進行2017 年 7 月通過鎮遠縣農業局堯縣煙草部門牽線搭橋與貴福生態肥業有限公司達成協議院合作社以現有的有形資產和無形資產折價 230 萬元進行入股袁貴福公司投入 500 萬元入股作為發展資金袁成立新公司袁在新公司的運作下袁擴建舞陽煙農專業合作社原有的有機肥堆制工場袁使合作社有機肥生產進一步標準化堯規范化袁產品實現市場化通過合作后袁依托貴福公司有機肥生產技術工藝堯管理經驗袁將以前的野輸血式冶變為野造血式冶發展袁同時有機肥場通過擴建后產能得到顯著提高袁2017 年年產量達到 2 萬t。
 
3 煙農專業合作社創效增收成效
3.1 示范帶動作用明顯
舞陽煙農專業合作社創效增收工作在鎮遠縣取得良好的示范帶動作用袁既為當地農村解決了勞動力就業問題袁又為煙農朋友解決了農閑時期的務工渠道袁充分發揮了脫貧攻堅作用自 2016 年以來袁在專業化機耕堯專業化育苗堯專業化植保堯專業化采烤及專業化收購上袁常年共計雇工 350 人袁人均收入約 5 000 元曰共計 232 戶在冊貧困戶通過在合作社務工實現脫貧袁戶均收入逾 6 500 元。
 
3.2 贏得社會廣泛贊譽自 2016 年以來袁舞陽煙農專業合作社在提供專業化服務模式上積極探索袁打造了野十戶一體堯抱團作業冶和野山地互助型冶服務模式袁使服務覆蓋面得以擴大袁解決了煙農生產過程中勞動力緊缺的突出問題袁使煙農對合作社的滿意度以及行業對合作社的認可度得到逐年提升2016 年袁舞陽煙農專業合作社被評為野貴州省煙農專業合作社省級示范社冶曰2017 年袁該社獲得野煙農專業合作社國家局級示范社冶表彰。
 
3.3 多元化經營效果顯著
舞陽煙農專業合作社分別在閑置育苗棚堯閑置烤房開展蔬果堯中藥及食用菌種植項目2016要2019 年袁共獲得經濟效益 26.2 萬元袁其中食用菌種植項目取得效益 22 萬元袁蔬果項目獲 4.2 萬元袁助力 67 戶在冊貧困戶通過多元化經營項目取得脫貧袁戶均收入逾 5 500 元多元化經營的成功袁一方面極大地增強了合作社自我造血能力袁另一方面完善了運行機制袁形成了完善的生產產業鏈袁對完善組織機構堯穩定工作人員也起到了重要的作用。
 
4 煙農專業合作社發展方向
4.1 進一步提升專業化服務水平
從管理團隊堯專業化服務組織機構及專業化服務模式三方面進行探索袁進一步規范流程袁健全機制袁提高管理人員的素質袁繼續加強對專業隊員的技術培訓工作袁提高服務質量袁同時探索多種適用于當地山區的專業化服務模式袁提高專業化服務水平
4.2 進一步拓展煙農增收項目
充分利用閑置期煙用資源及煙田的空閑期發展輔助產業袁讓合作社有自身的造血能力袁終結之前合作社與煙草公司間野你斷奶堯我斷氣冶的問題袁壯大業務規模
4.3 積極探索野黨建+合作社+農戶冶的新模式建設為了將黨建工作與業務工作有機融合袁凸顯黨建工作對各項工作的推動作用袁增強黨建工作實效性袁舞陽煙農專業合作社將創建野黨建+合作社+農戶冶的新模式袁將合作社建設與精準扶貧攻堅工作相結合袁在做精煙業主營業務的基礎上開展多元化經營項目袁拓寬增收渠道。
 

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